Кому из аспирантов-заочников, кандидатов и докторов наук, а также научных сотрудников в запасе полагается отсрочка от призыва по мобилизации
- О мобилизации в Российской Федерации
- О призыве на военные сборы
- Бронирование сотрудников и перечень должностей и профессий
- Отсрочка от мобилизации и призыва по состоянию здоровья
В данной статье рассматриваются общие правовые проблемы, связанные с правом на получение отсрочки от призыва по мобилизации. Обратите внимание: все вопросы об отсрочке для сотрудников вузов и НИИ, аспирантов-заочников, а также кандидатов и докторов наук подробно рассмотрены в указанных статьях.
Об имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации в Российской Федерации и
С начала спецоперации на территории Украины в сети неоднократно появлялась информация из неофициальных источников о возможном проведении всеобщей мобилизации в России. Пророчества самореализовались 21 сентября 2022 года, когда президент Владимир Путин обратился к россиянам с заявлением о начале частичной мобилизации в РФ. Также он подписал указ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» постановляю:
1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию.
2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:
а) по возрасту — по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
6. Правительству Российской Федерации:
а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации;
б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации.
8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации.
9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.
10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Минобороны определяет для каждого региона количество призываемых и сроки призыва. Работникам организаций оборонно-промышленного комплекса предоставляется отсрочка от призыва по мобилизации. Все призванные по мобилизации имеют статус военнослужащих-контрактников и могут рассчитывать на соответствующий уровень денежного содержания. В период частичной мобилизации для контрактников предусмотрены особые основания увольнения с военной службы (по возрасту, состоянию здоровья или в связи с назначением наказания в виде лишения свободы).
«Мобилизация может коснуться в первую очередь, солдат, старшин и прапорщиков до 35 лет и младших офицеров до 45 лет», — заявил председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов 21 сент 22 г. в интервью корреспонденту информацонной группы «Интерфакс» 
https://www.interfax.ru/russia/863211
Мобилизация — перевод экономики, органов власти, Вооруженных Сил и организаций на работу в режиме военного времени (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»). Процедура требует привлечения военнообязанных граждан, пребывающих в запасе (ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»): прошедших военную службу; закончивших обучение в военных образовательных учреждениях; освобожденных от службы, но годных к ней в военное время и т. д.
Призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При частичной мобилизации призыву подлежат отдельные категории граждан, состоящие в запасе, имеющие ту или иную военно-учётную специальность (Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 852 «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований»).
Мобилизация осуществляется в первую очередь (до 35 лет), во вторую очередь (до 45 лет), а также в третью (от 45 до 50 лет) и четвёртую (от 50 до 60 лет) при объявлении войны согласно Федеральному закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Женщины, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные – до 45 лет (п. 2 ст. 53 Закона № 53-ФЗ).
Общие категории граждан, имеющие право на отрочку от мобилизации
Подпадаете ли Вы под категории граждан, которым может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации, указано в статье 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 N 31-ФЗ (с изм. и доп.).
Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации
1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:
1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев;
3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
Итак, в соотвествии со ст. 18 ФЗ«О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ни аспиранты-заочники, ни кандидаты и доктора наук, пребывающие в запасе и не снятые с воинского учёта, не освобождаются от призыва по мобилизации в вооруженные силы РФ.
Об имеющих право на отсрочку от призыва на военные сборы в РФ
Согласно ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане располагают каким-либо «иммунитетом» от призыва на резервистские сборы, только если они подпадают под указанные в даннной статье категории граждан:
Статья 55. Освобождение от военных сборов. Граждане, не подлежащие призыву на военные сборы
2. От военных сборов также освобождаются:
а) граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
б) сотрудники органов внутренних дел, сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации;
в) гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации;
г) летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
д) плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности — в период навигации;
е) граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, — в период проведения таких работ;
ж) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций;
з) граждане, обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях;
и) граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных организациях, — на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации, подготовки дипломной работы;
л) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
м) граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные подпунктами «а», «б», «б.1», «в», «и», «к» и «л» пункта 1 и пунктом 2 статьи 24 настоящего Федерального закона;
н) граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации;
о) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
о.1) граждане, представленные в установленном порядке законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве кандидатур высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), — до принятия решения об отклонении представленной кандидатуры или о наделении ее полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
п) граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу.
2.1. Граждане, уволенные с военной службы, в течение двух лет со дня увольнения в запас имеют право на освобождение от призыва на военные сборы, за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве.
4. Не подлежат призыву на военные сборы граждане, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Федерального закона (а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.).
Итак, опять же, как и в случае с призывом по мобилизации, в соотвествии со ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ни аспиранты-заочники, ни кандидаты и доктора наук, зачисленные в запас и не снятые с воинского учёта, не освобождаются от призыва на военные сборы в вооруженные силы РФ.
Отсрочка от мобилизации по бронированию
для сотрудников высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций, пребывающих в запасе
В этом разделе ведущим специалистом портала PhDRu.com рассматривается вопрос по воинскому бронированию сотрудников, в том числе, при мобилизации. Бронирование означает получение сотрудниками организаций и предприятий временной отсрочки от мобилизации и мобилизационных мероприятий, которая предоставляется работникам в порядке, определяемом правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 N 31-ФЗ (с изм. и доп.), «граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки».
Забронированным сотрудникам организаций и предприятий предоставляется отсрочка от призыва в военное время и освобождение во время мобилизаций и военных сборов на всё время отсрочки. Забронированные сотрудники ставятся на специальный воинский учёт.
Обратите внимание, что бронирование граждан в запасе в период мобилизации не тождественно отсрочке или освобождению от призыва по другим основаниям, указанным выше в ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Ниже перечислены российские нормативно-правовые акты для бронирования в воинском учёте работников:
- Постановление Правительства РФ № 719 «Об утверждении Положения о воинском учёте» от 27 ноября 2006 года (с изменениями и дополнениями)
- Постановление Правительства РФ № 156 «Об утверждении Правил бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» от 17 марта 2010 года
- Методические рекомендации по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в организациях, на период мобилизации и на военное время (утв. постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе 05.07.2017)
- Методические рекомендации по ведению воинского учёта в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017)
Кто подлежит бронированию? В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ N 31-ФЗ, «бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций». Согласно ст. 9 указа президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», работникам организаций оборонно-промышленного комплекса предоставляется отсрочка от призыва по мобилизации на период работы в этих организациях. Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку и порядок его предоставления определяются правительством Российской Федерации.
«Бронировать» своих сотрудников могут только те организации и предприятия, которые: выполняют госзаказы во время мобилизации, либо военных действий; участвуют в исполнении мобилизационных заданий по кооперации; наделены полномочиями при введении военного положения; обеспечивают обороноспособность и безопасность страны, жизнедеятельность населения. Узнать о полном списке данных организаций можно в территориальной комиссии по вопросам бронирования граждан по месту регистрации компании при районных и городских администрациях, иных учреждениях местного самоуправления, а также в межведомственной комиссии по бронированию граждан пребывающих в запасе.
Работодателям необходимо осуществлять бронирование граждан пребывающих в запасе до того, как сотрудникам вручат повестки из военкомата о призыве по мобилизации и их призовут в вооружённые силы.
Перечень должностей подлежащих бронированию — отсрочка от мобилизации предоставлется только руководителям и высоквалифицированным специалистам, а также иным сотрудникам тех компаний или организаций, список которых утверждает Межведомственная комиссия по бронированию граждан (МКБ) ВС РФ и органы местной власти.
Основные виды бронирования граждан в организации по воинскому учёту:
• по перечням должностей и профессий;
• персональный воинский учёт — бронирование по постановлениям МКБ;
• по отдельным постановлениям МКБ.
Форма и образец бронирования — забронированным сотрудникам оформляется и выдаётся удостоверение об отсрочке (по форме 4) — см. образец ниже.
Перечень профессий, подлежащих бронированию при мобилизации для граждан пребывающих в запасе — 23 сентября 2022 года Минобороны и правительство РФ 
https://t.me/government_rus/4721 распорядились предоставить временную отсрочку от частичной мобилизации некоторым сотрудникам компаний и предприятий в высокотехнологичных отраслях, банковской сфере и СМИ, имеющих профильное высшее и среднее специальное образование.
Данное распоряжение относится к некоторым работникам, списки которых работодатели передадут в военное ведомство:
- специалистам в области информационных технологий, «задействованных в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры»;
- сотрудникам российских операторов связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования Российской Федерации;
- работникам «системообразующих организаций в сфере информации и связи»;
- тем, кто работает в организациях, «обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение».
Профессии подлежащие бронированию — 26 сентября 2022 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ опубликовало в приказе № 712 «О рекомендованном перечне приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и операторов связи в квалифицированных кадрах» список специальностей и приоритетных направлений подготовки высшего образования, которые подходят под критерии освобождения от частичной мобилизации для специалистов IT и связи https://digital.gov.ru/uploaded/files/712-graf.pdf
8MbВ нём для руководителей аккредитованных организаций при Минцифры — см. список: https://digital.gov.ru/opendata/7710474375-registergosaccred/ уточнено, какое образование должно быть у профильных специалистов в IT-компаниях и операторах связи, подпадающих под «бронирование».
Постановлением правительства от 30 сентября 2022 года №1725 утверждены «Правила предоставления отсрочки от призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации гражданам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса» (ОПК). В постановлении правительства определены категории сотрудников организаций ОПК, которые не будут призываться в рамках частичной мобилизации — руководители, специалисты и рабочие, участвующие в выполнении заданий государственного оборонного заказа. Также правительство утвердило порядок предоставления отсрочки. Так, перечень предприятий, сотрудники которых имеют право на отсрочку, в течение пяти дней утвердит Минпромторг. Затем этот перечень будет направлен в Минобороны и доведён до военных комиссариатов в регионах. Отсрочка от призыва по мобилизации будет предоставлена гражданам призывными комиссиями на основании списков сотрудников, полученных от работодателей. Подписанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Таким образом, аспиранты-заочники, а также лица с учёной степенью кандидата и доктора наук, зачисленные в запас, не получили на конец октября 2022 года права на отсрочку по бронированию от призыва по мобилизации в нормативно-правовых актах РФ, если они не являются сотрудниками организаций и предприятий, имеющими право бронировать работников.
Отсрочка от мобилизации для кандидатов и докторов наук по состоянию здоровья
Если Вас интересует отсрочка от мобилизации по состоянию здоровья, и если Вы как призывник чувствуете себя здоровым как бык, то Вам необходимо напомнить, что после 25-35 лет здоровых людей нет, есть только недообследованные. Поэтому желательно проконсультироваться с опытным терапевтом или иным врачом общей практики, который специализируется на диагностике и выявлению «непризывных заболеваний» — списка болезней, дающих право на отсрочку от службы в армии по мобилизации и призыву, указанных в разделе «II. Расписание болезней» в Приложении N 1 к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утверждённому постановлением правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.06.2022).
скачать документ с сервера 
1.4 Mb
Обратите внимание, что жителям мегаполисов рекомендуется избегать обращения в частные военно-медицинские центры, которые якобы специализируются на призывниках. Зачастую у тамошних псевдоврачей нет медицинского образования или свидетельств об аккредитации (сертификатов), в таких «медцентрах» нет необходимого диагностического оборудования или они им не умеют пользоваться. Если же Вы живёте в провинциальном городке, то ни в коем случае не кормите мошенников из так называемой «телемедицины» и не обращайтесь за консультациям к шарлатанам по скайпу. Ничего, кроме «ценного опыта», что нельзя доверять жуликам, Вы не приобретёте.
Не ленитесь и не жадничайте, и обращайтесь только в профильные государственные федеральные специализированные медицинские центры (ФГБУ), которые могут проводить как консультации, так и диагностику с лечением заболеваний. Заключения авторитетных организаций без всяких сомнений признаются военныно-призывными комиссиями, поскольку у врачей, которые занимаются медосмотром призывников и прочего контингента на воинском учёте, нет необходимого опыта и оборудования для собственного экспертного заключения, чтобы опротестовать или признать недействительным медицинское заключение, выданное в профильном государственном мединституте или медцентре.
Перед тем, как идти с медицинским заключением о заболевании на медосмотр призывной комиссии, обратитесь за дополнительной консультацией к опытному военному юристу, который специализируется на призывниках, чтобы он проверил заполнение документа на соответствие нормам и требованиям «Приложения N 6. Правила заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина» к приказу Министра обороны РФ от 16 сентября 2015 г. N 533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, …» (с изм. и доп.). В случае необходимости придите в военкомат вместе с военным юристом или внесите в список контактов его мобильный телефон, чтобы из здания военного комиссариата иметь возможность экстренно позвонить ему в спорной или конфликтной ситуации.
Если гражданину в запасе врачебной комиссией при военкомате присвоена категория годности «Д», то таких лиц по мобилизации не призывают. Если у призывника произошло обострение хронического заболевания, которое препятствует военной службе, то ему по решению военно-медицинской комиссии в военкомате могут присвоить на время лечения категорию годности «Г» — на срок до 6 месяцев. После излечения должно быть проведено дополнительное медосвидетельствование призывника врачебной комиссией военного комиссариата.
Вместе с этим читают:
• Как учёного из Чосона призвали в армию
• Даёт ли докторантура отсрочку от армии
• Про мобилизованных студентов
• Трудовая мобилизация
просмотров: 1252 
Ответы на личные вопросы даются только за донаты!