Политическая элита

Реклама от GoogleAdvertisment
повышение уникальности антиплагиатам
 

Принципы формирования и функционирования политической элиты

ЭлитноеПолитические элиты являются именно теми субъектами политики, которые сосредотачивают в своём распоряжении политическую власть. В различных сложных и дифференцированных политических системах существуют немногочисленные группы людей, которые специализируются в руководстве и/или регулировании политическими процессами. Данное меньшинство следует определить как политическую элиту. Элиты концентрируют в своём распоряжении политическую власть.

Термин «элита» (фр. elite – лучшее, отборное) употребляется с XVIII в. для наименования «избранных людей», прежде всего, высшей знати.

Однако основы элитистских концепций возникли ещё в древности. Так ещё Конфуций делил общество на аристократию, чиновничество и младших подданных — простой люд.

Учения об элитах

Прообразом элитарных теорий следует назвать воззрения афинского философа Сократа (469-399 гг. до н.э.). По мнению Сократа, только наличие добродетельных качеств у человека является обязательным критерием для управления государством. Тем самым Сократ отчасти был сторонником правления аристократии.

Аристократическое правление стражей-философов и воинов в утопическом (греч. utopia ― место, которого не существует) «Государстве» ученика Сократа ― Платона следует воспринимать как воспоминание о родовой аристократии, о героических временах, для которых были характерны идеи единства и общности имущества. Государство Платона основано на разделении труда, которое обеспечивает выполнение каждым человеком специального вида деятельности, наиболее полезного для общества. В учении о делении граждан на «классы» Платон руководствовался классификацией души и использует миф «о Крови и почве».

Для Карла Маркса принципом разделения на управляющих и управляемых является разграничение на обладающих и не-обладающих собственностью. Такой подход разделяет и профессор Сент-Энтони-колледжа Оксфордского университета, социолог Ральф Дарендорф. Он делит общество и общественную структуру на собственников и не-собственников. Сам Дарендорф делит на управляемых на квалифицированных (менеджеров) и неквалифицированных (рабочих).

Современные теории элит

Как определённая система взглядов элитизм сформировался в начале XX в. в работах итальянского социолога, профессора экономики Лозаннского университета (Швейцария), Вильфредо Парето (1848-1923 гг.); профессора экономики Туринского университета Роберта Михельса (1876-1936 гг.); и профессора права Туринского университета Гаэтано Моска (1858-1941 гг.).

Основатель современной теории элит В. Парето определял элиту как тех, кто обладает способностями и в силу этого приобретает политическую власть. Итальянский социолог Вильфредо Парето делил элиты на элиту и контр-элиту. Он предложил ценностный, меритократический (от лат. meritus — достойный и греч. kratos ― власть, правление; правление достойнейших) подход к исследованию элит, когда происходит смена одной элиты другой в процессе их круговорота. Однако революции и перевороты также являются способом смены элит. Недостатком элитистской концепции Парето является отсутствие анализа процесса формирования и рекрутирования политической элиты, а также пренебрежение ролью демократических процедур в смене элит, что привело самого Парето к заигрыванию с фашистским режимом Б. Муссолини.

В свою очередь, Р. Михельс утверждал, что политическая элита зависит от сплочённости и организованности. Схожие антидемократические взгляды Парето и Роберта Михельса привели последнего к профашистским идеям, вплоть до открытой поддержки идеологии итальянского фашизма.

Несколько иной подход к изучению политической элиты предложил Г. Моска, который рассуждал об элите как о «политическом классе». Согласно его доводам, во всех обществах, начиная с самых древних и кончая цивилизованным, существуют два класса – «управляющие» и «управляемые».Впрочем и для правоведа Гаэтано Моска идея, что власть может принадлежать всему народу, является иллюзией.

Разработку теории демократического элитизма продолжил австрийский экономист, профессор Гарвардского университета Йозеф Шумпетер (1883-1950 гг.). Шумпетер рассматривал общество как объект или систему, включающую полуавтономные подсистемы: производство и распределение, классы, ассоциируемые с конкретными занятиями. Предоставленные сами себе, все они впадают в стагнацию: классы стратифицируются в касты, идеи превращаются в схоластические догмы.

Профессор Йельского университета Чарльз Линдблюм полагал, что группы элит, например, привилегированные бизнес-элиты, приобретают весомые преимущества перед другими. Линдблюм также сформулировал концепцию «управляемого волеизъявления», когда массы избирателей обладают правом выбрать только тех представителей, которых представляют интересы элит. Поэтому даже в либеральных демократиях реальный выбор весьма ограничены, а попытки изменить способ избрания кандидатов или внести альтернативную повестку обсуждения общенациональных проблем подавляются. Так, для описания ситуации в США, когда в американской партийной доминируют две партии (демократы и республиканцы), а СМИ, контролируемые крупными медиа-холдингами, более подходит термин «олигополия», чем развитая конкурентная среда.

Сторонники структурно-функционального подхода связывают наличие политической элиты с властной пирамидой: для них элита – это те, кто обладают наибольшей властью, власть имущие, те, кто наверху. Так, профессор социологии Колумбийского университета (США) Чарльз Райт Миллс (1916-1962 гг.) выделил политическую, военную, административную и деловую (экономическую) элиты США и отметил общие корни этих элит – социальная среда, образование и социальная жизнь. В идеале бюрократическая элита должна быть выше политической борьбы, сохранять нейтралитет в схватке политических элит, служить только государственным интересам, быть беспристрастной, не ввязываться в политические баталии и точно выполнять политический курс правительства. Однако на практике данная норма не выполняется. В деловую, экономическую элиту входят крупные собственники, предприниматели и финансисты, которые самым тесным образом связанны с политической элитой. Деловая, бюрократическая и военная элиты выступают как группы давления на политическую элиту.

В конце 1950-х и в начале 1960-х гг. концепция американской гомогенной (однородной) и консолидированной (сплочённой) властвующей элиты Миллса подверглась критике со стороны профессора Йельского университета Роберта Дэйла. На примере исследования формального и неформального распределения властных полномочий в городе Нью-Хеавен (New Haven), штат Коннектикут, Дэйл утверждал, что в американской политике существует несколько конкурирующих политических элит, взаимодействующих друг с другом по принципу компромисса и умеренного сотрудничества.

Именно поэтому в начале нового тысячелетия, в 2003 году, американский политолог Роберт Дэйл также согласился, что в американской политике наибольшими привилегиями обладают влиятельные организованные группы и лобби, а не массы простых граждан. Действительно, элиты обладают существенным влиянием на процессы. Кроме того, как утверждал профессор Коллеж де Франс Пьер Бурдьё (1930-2002 гг.) политики являются одними из наименее свободных субъектов из-за того, что их позиции, программы, заявления или решения необходимо позиционировать в универсуме конкурирующих товаров. И партии, и другие институты обладают стандартным составов субъектов политического процесса и общими особенностями их взаимодействия, а также схожими алгоритмами функционирования, включает и реализацию текстов политиков.

© Hulio

Реклама от GoogleAdvertisments
быстро опубликуем статьи вак
 
Поделиться новостью в соцсетях:   ВКонтактеФейсбукTwitterТелеграмМой МирОдноклассникиLiveJournal
просмотрели просмотров: 192

Комментируя, Вы соглашаетесь с правилами пользования сайтом
Все ответы на личные вопросы даются только за донаты

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *