Общественно-политические движения

Общественные движения, организации и объединения как объекты изучения политологии

• Общественно-политические объединения
• Общественно-политические движения в РФ
• Молодежные политические организации и движения
• Российские молодежные общественные объединения

Общественно-политические организации и движения

Общественно-политическое движение представляет собой осознанное коллективное организованное усилие с целью произвести или предотвратить существенное изменение в общественном порядке или политическом режиме, как правило, не институализованными средствами, при помощи проведения политических акций, например, пикетов, петиций, митингов и демонстраций.

Однако активность социально-политических движений очень неравномерно представляет интересы гражданского населения. Множество групп, отражающих реальные потребности и интересы различных социальных слоёв, не организованы и имеют меньшие возможности, чем другие группы. И это не результат отсутствия настоящего интереса, они просто не обладают достаточными для этого социально-экономическими и политическими ресурсами. Наилучшим образом представлены интересы групп влиятельных граждан и крупного бизнеса, и такая политика благоприятна только для привилегированных слоёв населения.

Общественно-политические движения осуществляют свои цели посредством проведения политических акций, например, митингов и демонстраций. Существуют различные подходы к определению роли социально-политических движений в политической жизни общества. Например, профессор социологии и антропологии Калифорнийского университета Ральф Тёрнер полагает, что общественно-политическое движение имеет намерение изменить баланс социальных сил. Согласно его авторитетному мнению, оно может просуществовать длительный период времени и успешно функционировать или действовать. В свою очередь, почётный профессор Колумбийского университета Чарльз Тилли (1929-2008 гг.) утверждал, что характерной чертой общественного движения является интеракция (взаимодействие) между власть имущими и требующими перемен, в то время как сохранение статуса-кво благоприятно только для привилегированных слоёв населения.

Важными факторами, способствующими становлению и активности протестных движений являются, по мнению профессора Принстонского университета Теда Р. Гурра, являются объективное относительное ущемление и лишение (relative deprivation) сравнительно большой социальной или этнической группы, а также их гражданских, политических, экономических или культурных прав, например, женщин и чернокожих в США в 50-70-х гг. XX в. Наибольшую интенсивность протестные движения приобретают тогда, когда существует значительный разрыв в ценностных ожиданиях и возможностях, например, среди образованных женщин или чернокожих США, лишённых привилегий, достававшихся белым мужчинам, или ретроградное относительное лишение — ухудшение прежних социальных или экономических условий социальной или этнической группы, например, лишение имущества и привилегий российского дворянства и купечества, что стало одной из причин формирования «Белого движения» в 1918 г.

Общественно-политические движения сплачивают граждан, которые разделяют общие убеждения или борются за достижение общих целей. Став членами общественно-политических организаций и движений, граждане в более полной мере осознают свои права и обязанности, а также в большей степени включаются в общественную и политическую жизнь.

Возникновение в 1970-е гг. в Европе новых социальных движений — антивоенных, экологических, правозащитных и феминистских организаций было вызвано появлением новых социально-политических условий. Появились признаки кризиса традиционных институтов политической власти, и это стало причиной появления новых общественно-политических движений. Всех их связывала система альянсов или конфронтаций, а их распространение было связано с диффузией идей и конкуренцией.

Все вышеуказанные движения следует подразделить на проактивные (proactive) движения ― инициирующие социальное действие, начинающиеся с отрицания основных принципов, на которых построены современные общества, например, феминистские или инвайронменталистские, отвергающие патриархальность и продуктивизм, а также реактивные (reactive) движения — реагирующие на социальные изменения (антиглобалисты) и контр-движения (антифашисты), открытые или закрытые движения, ориентированные на завоевание политической власти или на общественное участие, выступающие за ограниченную реформу или за всеобщую трансформацию. Наиболее популярными стали местные инициативные группы, выступающие за благоустройство районов, регулирование транспортных потоков. Возникли также «альтернативные» движения, предлагающие несколько иной, неиндустриальный, общинный или коммунитарный, экологический чистый образ жизни за городом, в отличие от и индустриального общества и образа жизни. К 1990-м гг. из этих движений продолжили своё существование как значимые политические силы лишь экологические, феминистские и праворадикальные движения, поскольку именно они вписались в «структуру политических возможностей» в политической системе стран Западной Европы.

Вопрос взаимосвязи между социально-экономическими и политическими циклами и деятельностью движений общественного протеста и другими общественно-политическими движениями следует рассматривать также в контексте «структуры политических возможностей» (political opportunity structure), которые создаются преимущественно в результате действий и деятельности политических институтов. Структура политических возможностей влияет на действие и деятельность общественно-политических движений, на их возникновение и распад.

Анализируя два критерия: признание самого движения со стороны правительства и согласие правительства с целями движения, следует указать четыре основные формы взаимодействия правительства с социально-политическими движениями: легитимация, то есть признание правительством движения как полноправного политического конкурента или партнёра, например, правые консерваторы в период третьего Рейха; протесты многочисленных легальных движений против политики правительства, например, затяжные забастовки профсоюзов; блокирование движения, как правило, обуславливается стремлением правительства нейтрализовать деятельность политического движения, чьи лозунги и политическая практика составляют нежелательную конкуренцию правительству, например, распавшееся националистическое движение «Родина»; подавление движения, как, например подавление и низведение в 1934 г. штурмовых отрядов СА до рядовой полувоенной организации, занятой подготовкой юношей к службе в армии и организацией трудовой повинности населения.

Для подавления социальных движений властями применяются следующие стратегии:
* манипуляция общественным имиджем движения с целью дискредитации самого движения, его целей, членов движения и тому подобные меры;
* сбор компрометирующей информации с целью шантажировать руководство и рядовых членов движения;
* контроль за источниками ресурсов, которые поступают для финансирования общественно-политического движения;
* культивирование внутригрупповой и внегрупповой конфронтации с другими движениями и представителями государственной власти;
* блокирование отдельных действий с помощью судебных запретов или сил полиции;
* насильственное подавление.

Указанные меры осуществляются посредством заимствования идей, лозунгов, инициатив оппозиционных групп, «приручения» их активистов в правящую элиту.

Анализируя два фактора: успех самого движения и признание легитимности социально-политического движения со стороны общества и (или) правительства, где (Max) означает максимальную степень признания или успеха, а (Min), соответственно, означает минимальную степень признания или успеха, следует выделить четыре результата деятельности социальных движений: (1) успешная реализация целей социально-политического движения и признание его деятельности как легитимной обществом и правительством приводят к феноменальному политическому успеху (польское профсоюзное движение «Солидарность» в конце 1980-х гг.); (2) в случае невозможности достижения целей социально-политического движения в силу определённых условий политической действительности, несмотря на значительную общественную поддержку, движение, как правило, вынуждено временно снизить политическую активность — так, несмотря на поддержку в академической среде и правительствами средних и малых европейских стран инвайронментальные движения были вынуждены снизить политическую активность; (3) значительный успех социально-политического движения и непризнание его политических целей правительством и обществом приводят к их блокированию — так, спад активности движения хиппи в странах Запада в начале 1970-х гг. был обусловлен преследованиями борцов за равноправие и усилением борьбы в США и в Соединённом Королевстве с наркотиками; (4) неспособность социально-политического движения достичь поставленные задачи и непризнание его целей правительством и обществом приводят к его распаду, например, «Черные пантеры» в 1966-1973 гг.

Несмотря на спад численности и активности новых общественно-политических движений в 1980-е гг., в странах Запада, появляются так называемые «возрождающиеся движения» (becalmed movements). Так, возрождённое ультраправое движение и партия «Национальный альянс» в послевоенной Италии возникла, с одной стороны, как последовательница итальянского фашизма, а с другой как продолжательница антилиберальной традиции как таковой. Таким образом, невозможно утверждать о полном исчезновении некоторых прошлых общественно-политических движений, если в возродившемся движении существуют следующие признаки:
* у возродившегося общественно-политического движения нет противоречия в главных целях с бывшим распавшимся движением (так, идеология КПРФ повторяет основные принципы марксизма-ленинизма и заимствовала многие организационные принципы от КПСС);
* к возродившемуся движению примкнули те же сторонники, что и принадлежали к распавшемуся общественно-политическому движению (так, к движению «Национальный альянс» примкнула А. Муссолини, внучка Б. Муссолини);
* члены возродившегося движения полагают, что движение то же, что и распавшееся много лет назад общественно-политическое движение. Классическим примером отечественного «возродившегося движения» является партия «Правое дело» (коалиция Демократической партии России, «Гражданской силы» и СПС), стремившейся получить регистрацию в качестве партии, впервые просуществовавшей в российской политике с января по август 1999 г.

источник: Курс лекций по предмету «Политология»: модульный подход. Модуль III. Часть 10. СПб., 2008. 51 с.

Общественно-политические движения в Российской Федерации

На постсоветском пространстве в 1980-х гг. появились такие массовые политические движения, как польская «Солидарность», чешский «Гражданский форум», «Демократическая Россия» в РСФСР. Аналогичные движения и организации образовались в других бывших республиках СССР. Увеличение числа общественных движений в России, по мнению профессора кафедры сравнительной политологии МГИМО(У) МИД РФ Л.Ф. Шевцовой, является «одной из важнейших предпосылок движения общества к нормальному и цивилизованному состоянию» (Шевцова, 1998, С. 321). Также следует отметить, что в условиях политического многообразия и постоянного движения интересов расширяются возможности выживания малых групп и увеличивается относительная свобода действий индивидов. Данный процесс, по мнению К.С. Гаджиева, «находит отражение в возникновении широкого спектра самых разнообразных новых общественно-политических движений, организаций и объединений» (Гаджиев, 1999, С. 123) и после 1989 г. данный процесс стал постепенно доминировать в политической жизни России. Совокупность такой политической активности рассматривается как система прямых, не опосредованных выборами связей между группами интересов и органами власти (Руденко, 2003, С. 41).

Правовые основы деятельности общественных объединений в Российской Федерации составляют Конституция РФ (п.п.4-5 статьи 13, п.п. 1-2 статьи 30), п.п. 1-3 статьи 117 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон «Об общественных объединениях», другие федеральные законы об отдельных видах общественных объединений. Указанные федеральные законы регулируют содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, а также статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется статьёй 30 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Согласно статье 5 Федерального закона «Об общественных объединениях», под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (уставных целях).

Среди известных российских социально-политических движений следует выделить такие, как: «За права человека» (исполнительный директор Л.А. Пономарев) и «Другая Россия» (лидеры Г. Каспаров и Э. Лимонов).

Неотъемлемым элементом политической жизни России стал политический плюрализм, существование групп интересов и объединений, выражающих различные взгляды на политику правительства Российской Федерации, что, по мнению профессора кафедры сравнительной политологии МГИМО(У) МИД РФ Л.Ф. Шевцовой, является одной из важнейших предпосылок движения общества к цивилизованному состоянию. Также следует отметить, что в условиях политического многообразия расширяются возможности групп и увеличивается относительная свобода действий индивидов. Среди наиболее значимых российских социально-политических движений следует выделить такие, как: «Развитие предпринимательства», «Демократическая альтернатива» («ДА!»).

Политическая жизнь России эволюционировала от тоталитарного режима к политическому плюрализму, в российской политике сформировались и прошли процесс институционализации объединения, имеющие различные программы социальной и экономической политики. Однако в настоящее время в современной России не получили большого развития общественные организации, такие как, благотворительные учреждения, культурные, этнические, религиозные организации, которые могли бы эффективно представлять интересы широких слоёв общества в российской политике. Следует также отметить, что для развития российских институтов представительства интересов огромное значение имеет дальнейшая демократизация общества.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гаджиев К.С. (1999) Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Логос. 544 с.
2. Малинова О.Ю. (1998) Либерализм в политическом спектре России (на примере партии «Демократический выбор России» и общественного объединения «Яблоко»). М.: Памятники ист. мысли. 219 с.
3. Россия политическая / под общ. ред. Л.Ф. Шевцовой. М.: Моск. Центр Карнеги, 1998. 379 с.

источник: Молодежные общественно-политические объединения и движения как составная часть гражданского общества // Молодежь и будущая Россия. Материалы Третьей всероссийской научно-практической конференции. Сб. науч. тр. ИНИОН РАН. Редкол.: Пивоваров Ю.С. (отв. ред.) и др. М., 2008. С. 93-95.

Молодежные общественно-политические объединения

К концу XIX в. молодежные объединения и движения развивались в форме религиозных, военно-спортивных и других юношеских организаций в Бельгии, Австрии, Германии и Швеции. Рабочая и учащаяся молодёжь участвовала в международных христианских молодёжных объединениях и движениях. Таким образом, в рамках европейских общественно-политических молодёжных объединений и движений существовали профессиональные, научные, творческие и конфессиональные организации.

Молодёжные общественные организации и объединения представляют собой именно неинституциональную форму социально-экономической и гражданско-политической адаптации молодёжи. Они разрешают такие актуальные и значимые для общества проблемы, как, например, частичное удовлетворение некоторых социокультурных и политико-экономических потребностей.

Особый тип общественно-политических организаций представляют молодёжные политические клубы и ассоциации, которые отличаются преимущественно идейной ориентацией, а не практической политической активностью на выборах. В данном контексте важно отметить коренное отличие молодёжного движения от партий и государственной бюрократии: эти движения, как правило, не предоставляют широкомасштабные услуги членам и участникам своего объединения или движения, как это практикуют политические партии или правительственные ведомства и учреждения.

Для общественно-политических молодёжных объединений и движений характерно длительное сотрудничество с государственными институтами или противостояние власть имущим, когда рядовые молодые граждане требуют социальных реформ и изменений в системе распределении власти и влияния. В данном случае их следует рассматривать как коллективы, имеющие осознанные цели и последовательно действующие для того, чтобы осуществить изменения в обществе или группе, или стремящиеся противодействовать какому-либо изменению статус-кво в расстановке политических или общественных сил. Несмотря на то, что многие движения стремятся к социальным и политическим реформам, они, однако не присоединяются к государственным или партийным организациям, а свободно выражают непосредственные политические, социальные, профессиональные, культурные и религиозные интересы различных социальных групп и слоев молодёжи. Таким образом, некоторые молодёжные общественно-политические движения вступают в длительный социально-политический конфликт с властями. Для того, чтобы успешно функционировать в условиях социально-политического конфликта с властями, молодёжное общественно-политическое движение должно быть достаточно стабильным, с предсказуемыми и последовательными действиями и иметь адекватные и потенциально достижимые цели.

Социальная интеграция и мобилизация в молодёжные движения сплачивают молодых граждан в единомышленников, разделяющих общие убеждения или борющихся за достижение общих целей. Политическая социализация способствует осознанию в более полной мере своих прав и обязанностей молодыми гражданами, участвующими в деятельности организаций. Более того, политическая социализация молодёжи может способствовать усвоению политической культуры общества и приобретению политических навыков, необходимых для активной гражданской позиции. Происходит моделирование новых молодёжных общественно-политических структур, когда в результате деятельности молодёжных движений появляются новые идеологии, партии, а также формы участия в политической жизни.

В качестве одной из ключевых характеристик происходящих перемен следует назвать появление в России активных молодых политических лидеров. Участие молодых лидеров в политике позволяет выдвинуть предположение об их стремлении осуществить карьерный рост в качестве политических деятелей. Можно предположить, что стремление осуществить карьерный рост в молодёжных общественно-политических организациях и объединениях может превратиться молодых политических деятелей в крупных политических акторов. Поэтому ценность молодёжных общественных движений заключается в развитии гражданского самосознания у каждого молодого человека. В то же время такая политическая активность способствует построению политической карьеры молодых лидеров.

источник: Молодежные общественно-политические объединения и движения как составная часть гражданского общества [Текст доклада] // Вызовы нового времени: молодежь, общество, мораль, культура: материалы междунар. науч.-практ. конф. ученых, студентов, общественности (12-13 дек. 2008 г.). СПб.: СПбГУЭФ, 2009. С.314-318.

Российские молодежные общественно-политические объединения и движения как составная часть гражданского общества

Политическая активность лидеров в российских общественно-политических движениях в 1990-е гг. и в начале XXI в. выявила многочисленные слабости, присущие некоторым начинающим лидерам объединений и движений, находящихся в периоде становления: политическую неопытность, склонность части молодых лидеров отдельных общественно-политических объединений и движений проявлять политическую активность не по существу функциональной деятельности данных объединений и движений, а стремиться выделиться по более или менее яркой форме их публичных выступлений.

В системе современного российского гражданского общества весьма динамично развивается и всё более успешно функционирует сфера политических и неполитических общественных объединений и движений, в том числе и в сфере молодёжной проблематики. Между тем, российская политология и социология осуществляют лишь первые шаги в исследовании этого феномена. Поэтому дальнейшие социологические и политологические исследования феномена молодёжных общественно-политических объединений и движений должны дать ответ на следующие вопросы: «Какую роль в становлении и развитии российских молодёжных общественно-политических организаций и движений должно сыграть государство, а какую институты гражданского общества?», «Какими характеристиками должны обладать российские молодёжные общественно-политические объединения и движения?»

Современная российская политическая жизнь также представлена молодёжными политическими организациями различных направлений: проправительственными «Идущие вместе» и «Наши»; молодёжными отделениями оппозиционных политических партий: «Лига справедливости» (Партия «Справедливая Россия»), «Молодёжное Яблоко» (Партия «Яблоко»), «Соколы Жириновского» (ЛДПР), «Преемники» (ДПР); «Союз коммунистической молодёжи Российской Федерации» (КПРФ); внепартийными демократическими молодёжными движениями и организациями: «Демократическая альтернатива» («ДА!»), «Молодёжная общественная палата».

Для дальнейшего исследования процесса становления и развития молодёжных общественно-политических объединений и движений в современной России как составной части гражданского общества необходимо разрешить сложные для социологии и политической науки теоретические проблемы формулировки основных положений концепции участия в молодёжных общественных и политических объединениях и движениях как фактора карьерного роста в качестве методологической основы анализа процессов формирования гражданственности современной российской молодёжи.

Опубликовано в: Молодежь и будущая Россия / Материалы Третьей всероссийской научно-практической конференции. Сб. науч. тр. ИНИОН РАН. Редкол.: Пивоваров Ю.С. (отв. ред.) и др. М., 2008. С. 93-95.